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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公⛺路高质量发展，适应推进乡🗣村全面振兴、加快农业农村🔡现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例⛏所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🍭路是服务农业、农村、农民的公益🌩性基础设施。国家综合采取🌡多方面措施，支持☕和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🌃展应当贯彻党和国🚯家路线方针政策、决策部署，与统🌼筹新型城镇化🧤和乡村全面振兴的有📊关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🌟覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🛄通基础设🧠施网络。

　　第五条 县级人民政🚏府对本行政区域🔢内农村公路发展承担主体责👥任，加🥙强对农村公路工作的组织领导，落实农村📐公路发展支持措施，统筹研究和🔠协调解决农💾村公路工作🥚中的重大问题。

　　县级人民政府交通🐛运输等有关部门👷、乡镇人民政府🕺依照本条例🔲规定和县级人民政🍚府确定的职责，做好农村💜公路相关工作。

　　国务院交通运♿输等有关部门、设区的市级以上地✝方人民政🔂府及其交通运输☔等有关部门应当加强对农🦊村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发📦展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的🖊资金保障制度。

　　地方各级🥡人民政府按照财政事权😒和支出责任划分原则，安排👊应由其承担的🥄农村公路发展经费，并🚚列入本级预算。

　　国家🎸鼓励通过慈善和社会捐助以🐠及综合开发🈸运营农村🍢公路相关资源、权益等方式筹集农村🍎公路发展资金，支持金融⛸机构按照市场化、法治化原📞则提供与农村公路发展相⚪适应的金融🐁服务，引导社会资本依🥣法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🈹路建设应当以提🗺升路网质量为重点，推动农村公路路网提🔭档升级、优化结构。

　　农村公路路网🚖密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🖤有序推进路网延伸，提高路网通达😤水平。

　　第八条 新🚎建农村公路应当符合规定的公⛎路技术等级要求。

　　现有农村公路不🐤符合最低技术🀄等级要求的，应当升级🙅改造为符合技术等🕵级要求的公路。县级🍣人民政府应当根据本地区💓实际情况组织实施农村公路🤝升级改造。

　　农村公路建设🎦选用的具体技术等🌰级及其主要技术指标😎，应当根据其💾功能定位，结合地形条件、预计交通🔏流量等因素确定。国务院交通运输🖥主管部门应当健全✖与农村公路🐓特点相适应的技术等🧜级及其技术指📕标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🚕与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交📁通运输一体化。

　　地方各级人🙋民政府应当采取👓措施，推进农村公路📝与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🏋建设与乡村产业发🤽展有机融合。

　　鼓励在农🐑村公路建设中推广以工代赈🌄方式。

　　第十条 农村公📋路建设涉及土地和空⬜间使用的合理需求纳入国🙃土空间♿规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关📍规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🔭设应当依据国土空间🈸规划科学合理选址，优先利用现⚡有道路改建或者扩建，不占🛏或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🍫合投资规模较小、技术方案简单🎁等条件的农村公路建设🚼项目，可✍以按照国家有关规定简化相关👢程序。

　　第十二条 村道两侧的建🖱筑控制区的😿范围由县级人👅民政府按照省、自治区、直辖市的🎍规定划定，建筑控😰制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🛵建筑控制区依照有关🥀法律、行政法👫规的规定划定范围并实🔓行管理。

　　第十三条 县级🚢人民政府交通运输🕎主管部门应当依法采取有效措施💄，加大对🎴农村公路超限运🔠输行为的治理力度，防🥪止超限运输车辆违法在农村公🚍路上行驶。

　　不属于超限运输🈁的建设工程重🎬型载货汽车确需将农📇村公路作🐤为施工便道或者在一😟定时期内🦐集中通行农村公路，可能造成农村〰公路损坏的，建设单🆕位应当与县级人🦃民政府交通运输📰主管部门或者乡镇🐦人民政府签订协议，采取合理规划行车🚑线路、控制车辆载荷、加固改造🚂通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🈲该段公🤐路原有的技术标📆准及时予以修复、改建或者给予🗞相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🌆护管理需要，县级人民政府交⛏通运输主管部门🥝可以在农村公路沿🔨线设置📷相应的电子技术监控设备✈。设置电子技术🏫监控设备应当经过法制和技术🤰审核，确保电子技🎨术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设👇置地点应🍇当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🐣政府应当组✖织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采🛌取措施，开展农村公路路域🉐环境综合整治，持续优化农村🆔公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🎄府应当建立健♈全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督🖌促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行🕊农村公路管理养护职🐥责。

　　地方各👡级人民政府应当按照国⛲家有关规定，落实农村公路养护🐢资金财政支出责任，加强农村公🐣路资产管理。农村公路与乡村🕢旅游等经营性🐽项目一体化开发的⛔收益可以用🧘于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🎙输主管部门应当定期组织😒开展农📂村公路技术状况检测和评定，并🖐将检测和评定结果作为实施农村公🧠路养🎖护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作❓业性质分🏓为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人🏽民政府交🛥通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常💳养护由乡镇人📱民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由👱县级人民政🌏府交通运输主🗼管部门组织实施，或者交由具备条😿件的乡💒镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养😝护可以通过政府购💫买💊服务等方式吸纳沿线💏农村居民参与，保洁、绿化等相🔟关工作可以由农村居民🐎或者家庭承包，统筹用好农村公🚶路管理养护领域🚄公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引♐导专业公路养护作业单位🏨参与农村公路养护，推动建立健😡全农村公路养护长效机制，提高🎓养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养👿护应当按照🌼相应的技术规范和操作规程实🎀施，保证公路经常处👈于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🖐府交通运输主管部门🥂、乡镇人民🔼政府应当组织开展农村公路日📰常巡查；发🚸现公路坍塌或者有坑槽、隆起🕺等影响安全通行情形的，应当👯及时设置警示标志并💑组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🤒府应当建立健全农🛃村公路安全👌隐患排查治理机制，以农村📅公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🕺路段为重点，组织开展⌚安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🏀村公路平交路口、穿村过镇路段🚎等地点应当设🗄置醒目的安全警示标志，必🤱要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民😸政府应当加强农村公🥤路应急保障和♉防灾抗灾能力建设，组织💢落实农村公路突发事件应急预🎻案制定、应急物资储备、灾害🎅监测预警等方面的责任。

　　因自然灾📽害或者其他突发事件造🛋成农村公路中👁断的，县🦋级人民政府应当组织交通运输等📀有关部门及时进行抢⛎通；难以及时抢🐡通的，应当设立警示标志🛁并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🛰及其有关部门、乡镇人民政府应🕛当采取灵✌活有效的方式，对农村公路沿线居🎾民开展道路交通📱安全🧥法律法规和爱路😕护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有📘关要求纳入村规民约，增强农村居🔙民的道路交通安🏉全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🧜府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🈴流等相关🐚基础设施建设，保障农村客运可🐩持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🅰展，拓展农村公路🛰服务功能，提升农村公路服务🐍畅通城乡经🍗济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🕞以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政🐣府在农村公路工作中不💢履行或者不正确履行职🌑责的，依照法律🕞法规和国家有关🐊规定追究责任，对直接负责🦎的主管人🛄员和其他直接责🚰任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用⌛本条例规定外，参照适用《中华人🥕民共和国公路法》、《公🛢路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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徐兢　　有人扫“中奖卡”被骗上百万元　　四川广元警方🍸在贵州贵阳查获了一📷处犯罪窝点，窝点内摆放🚎着一摞摞已打🗿包好的快递，这些快递里面🔏装着的是一些卡片之类🌫不起眼的小东西🐵。家住广元的张女士，就因为这些卡片🐌被骗了100多万元。　　2024年4月，张女士收到一💙份奇怪的快递。里面🔥的抽奖卡吸引了她的注意。这张抽奖卡上，写着现金、冰箱等奖品，只要📣扫描左下角的二维码就能领取。张女士扫💦二维码后弹出一个窗口，被拉🕹到一个群里，在群里🥛要求下载一款APP，之后就可以🤐领礼品，送了她一🌷个热水壶。　　之后这个群里开始💚发布一些声称可以赚钱😦的任务。随手在指定APP里搜一首歌、截个图，就能轻松赚到几块钱。这样的“好事”让张女士觉得挺🎿有意思。这🎛个群里还不断放出消息：后续任务的🔐收益会成倍增长，但是想🗽要继续参与的话，需要先缴纳🎸一笔保证金。对方保证，这笔钱只是🤛暂时存放在账户里，随时可以取现，张女士充了钱。可🙎当她完成了任务，准备😿把钱取出来时，系统不是提示“操作错误”，就是显示“超时未完成”。之后账户就被冻🤐结了，而要解冻，则需投入更🥦多的保证金。就这样，张女士最😴后充进去100多万元。　　涉诈🈁物品竟然与快递站点有关　　广元市公安🎞局利州区分局进🛸行溯源追踪，最终锁定了😷寄出这个涉诈快递的地🔮点——隐🚼藏在贵阳农村的自建房内。这起诈骗🐬案件的主要犯罪嫌疑人张🆎某和周某被抓获。经过审讯，张某交代，自己从境🚸外诈骗团伙处获取公🐠民个人信息，并指使🔠周某联系快递公司，通过盲🔥发快递的方式为境🌈外诈骗团伙引流。　　办案部门查明，2024年1月至4月间，张某等人勾结一些快🥠递站点负责人，共发送👝涉诈快递40万单，涉及四川、贵州、重庆等多地，现已查明的被害人🈁有20名，被骗资金达374万余元。　　2025年2月，广元市利➡州区人民检察院以诈骗🕉罪和帮助信息网络犯🥟罪活动🦗罪分别对该案的😋张某等十多名被🤐告人提起公诉，案件正在审理中。　　对此，江👞苏省邮政管理局市场监管处处长🏕芮晓峰在接受扬子晚报/紫牛新闻记者采访时表示，针对快递涉诈，今年3月国家邮🤑政局在全国😿发起了实名收寄专项整治。为落实专项整治，江苏制定了😃具体的实施方案，重点要求做好协议客💺户的实名，完善协议客💰户相关管理制度，加强执法检查，加强与公安部🚲门的沟通协作。做好实名寄递，既是对🏵犯罪分子的震慑，也是在案件发生后，利于对犯罪分子🍒追责。专项整治开展🆎以来，各企业利⤵用自身信息系统🤗也开展了自查，对于短时间内业🙎务量异常增长，单件重量较轻的🏨业务重点进行排查。　　芮晓峰介绍，自专项整治开➕展以来，江苏省👶共处罚违反实名收寄的💈违法行为167起，有🚩效打击了违法行为，维护了实名收🌂寄制度，保障了消费者🚌的安全。但涉诈卡片🤸具有一定的隐蔽性，消费者还需提🥏高自身警惕，不贪便宜，不充值，遇有诈骗及时报警，保护好自身权益。【在线看🏨片法律风险】根据小川奈美爆料，免费福利视频软件😾盒子影片《里美尤利娅磁力》是根据20250826在yiliaoshebei发布✊的真实案件改编，目前全网🎈仅聊链投资咨询🚫运营部提供原画级完整🚈片源。动辄数万元的“入会费”、精心设计的话术、难以兑🦏现的承诺……临近七夕节，不少网友和群众反映，个🍢别婚恋机构在提供“脱单”服务过程中，存在收费混乱、虚假宣传、服务缩水等问题，令满怀期待🐴的单身青年不📡仅未能觅得良缘，反而蒙受经济和🐘精神损失。　　记者近期走访多👵地发现，一些婚恋机构通过“精准匹配”“资源优质”“成功率高”等话术，利🔫用单身青年对婚恋的焦🏼虑心理，诱导支付高额费用，而机构承🏠诺的服务却大打折扣甚至🥠化为泡影，消费者退款维🕎权困难重重。婚🖐恋机构这个本应充满希望的“鹊桥”，却成了个🏑别机构围猎消费🎊者钱包的“猎场”。　　“戳痛点”诱导付费 八级会员每年20万　　“工作太忙圈子小，想找个靠谱平台🍡帮忙介绍对象，没想到被坑了。”家住东北某地的🆗林女士在某婚恋机构💇花费2万多元购买“一对一红娘服务”，发现机🏚构推荐的男士存在年龄、收入造假，与承诺严重不符，要求退款时却遭🛀拒绝。为一探究竟，记者走访⭐了多地婚恋机构。　　“恋爱力测试”判断“难找对象”，“焦虑营销”盛行。“年龄越来越大，再不抓紧，优质🕦资源都被挑完了。”在🔂一家婚恋机构，工作人员正对消🏇费者许女士展开“心理攻势”，通过“恋爱力测试”贬低许女士的✌社交能力，称其😚很难找到合适的对象。　　记者调研发现，制造焦虑和“戳痛点”，是一些婚恋👂机构的常用手段，部分机构会对男性客户强调“生育黄金期”，对女性客户强调“年龄”，让他们产生紧🦍迫感。“年龄越大，竞争力越低，没有试错空间了”“优质资源稀缺”……此类话术是“红娘”的惯用说辞。　　“难度等级费”“特殊定制费”，“优质对象”价格不菲。“一级会员🔻只能登记信息，成为⛎被选择的人员；二级会员可被推荐展示🦈；三级会员🙇可选人并约见；四级会员有‘红娘’一对一介绍，线上解锁对方联系🎃方式……”记者在东北一💍婚恋机构内看到，该机👓构会员按入会费不同，分一级至八级，最高会员费达每年20万元。一位消费者🗜告诉记者，经🏠机构介绍多次相亲未果后，“红娘”向其推荐升🅰级服务：“之😓前见的都不满意？再加1万元升级会员，可以介绍🤦更优质的精英人士。”　　记者走访多家婚🐝恋机构了解到，机构会根据客户🌵的年龄、学历、家庭条件等要素🎺来区分服务费，有的机构还😦会根据客户匹配难📚度等级，加收“难度等级费”。“28岁以内、大专以上学历的，年费在8000元左右；35岁至42岁的，年费在1万元左右；42岁以上的，年费就得超过2万元。”东北一家婚恋机构🍜工作人员表示，还可以根据会员🐠要求定制🕸更好的服务，收费5万至8万元不等。　　掌握“红娘”营销“四步法”，更多“圈钱”。一位前婚恋机🐂构业内人士告诉记者，“红娘”开🎰展营销需掌握“四步法”：第一步，用准备好的“优质男女嘉宾”信息来吸引不同客户注意；第二步，向客户展示机👘构所掌握的“海量”男女嘉宾信息，强调“总有合适的”，打消顾虑；第三步，通过问卷等方👾式摸清✏客户经济状况，筛选目标客户；第四步，看人下菜碟，即对收入较🕳高者推荐高价套餐服务，强调“高端圈层匹配”，对🐢年龄较大者强调“时间紧迫”，催促尽快付款。　　在一🔁家婚恋机构，职业“红娘”不断向记者展示“锦旗墙”和“专业服务团队”，分享成功案例，宣称只要签约交钱，立刻🦖安排合适嘉宾约见。“很快就能脱单，成功率达80%以上。”当记者表示“再考虑一下”时，“红娘”的笑容瞬间🌒消失：“花这点钱🕋买一辈子的幸福还🔫不值得吗？”而记者却发现，“红娘”向记者展示的一🏠位嘉宾名字，与一面🕺锦旗上赠送者的名字🍍一模一样。　　“造人设”吸引入坑 服务开始概不退🙊款　　婚恋本是人生喜事，却被一些😁机构异化为牟利工具。记者调查发现，当下部分婚恋机🍦构精准利😌用单身人群的焦虑📏心理和对爱情的向往，通过成熟的“围猎”套路引诱消费者💩入坑。　　——“完美人设”拼接造假，难判断。记者🕺走访东北地区多家婚恋🎑机构发现，个别🏋机构的宣传页上打造“完美人设”，“海归精英”“企业高管”“年薪百万”等标签随🙌处可见。有业内🍋人士透露，“信息拼接”是个别不规范婚恋🍎机构常用的手段，将不同会员的照🕕片、学历、收入等信息进行🆔组合，打造各类“理想型”人设，当客户要求😘见面时，再以“该会员已匹配成功”为由，向💖客户推荐其他人选。　　——个人信息泄露，难提防。在一家婚恋公司内，“红娘”与记者在🦍一个封闭房间内进行长达🐕两个多小时的交谈，期间记🏪者被要求查看微信支付分、芝麻信用分和🧔信用卡额度等个✋人信息。业内人士指出，个人信息💡安全也是婚恋行💗业存在的现实问题。家住山东青岛的李女士🥍表示，她在🥫某婚恋机构注册并填🚬写各类信息后，频繁接到🦊骚扰电话，对方竟能准🍩确说出她的职业、身高体重乃😌至收入。“注册时没想太多，如实填写了🍻各类个人信息。”李女士说。　　——合同暗藏“玄机”，难维权。记者查阅多份婚恋服👈务合同发现，“服务🍎开始后概不退款”“牵手未成功不担责”等条款普🌚遍存在。一家机构的合🚧同中写道，“乙方负责匹配优✒质对象”“不满意包换”等，但对服务标准却❤语焉不详。　　北京市高顿🍤律师事务所🤯律师韩冰表示，由于婚介问题属于个人隐👧私，消费者🌱往往缺乏留存完整证🎋据的意识，少数消费者因“找对象被骗”觉得丢人、维权成本高、周期长等原因，放弃维权，使得部分婚🐇恋机构的违规🥟行为变本加厉。　　维权陷“认定困局” 呼吁规范市场秩序　　婚恋🔈服务乱象频发，折射出行业🖨监管面临的多重困境。群众和专家呼吁，规范婚恋🚚服务市场秩序，让“牵线搭桥”回归服务本质，维护消费者权益😕。　　有专家指出，目🆘前尚无完善的婚恋服🥉务行业标准，婚恋🍔机构的服务质量、收🕔费标准等均无明确规范。婚恋公司🍭的注册资本一般较低，有的是“皮包公司”。韩冰建议相关♟部门加快出台细则，明➕确婚恋机构资质审核、信息核验、服务标😕准等细则，对虚假宣传、合同欺诈等🦃行为加大处罚力度。　　来自消费💋者协会的受访专家表示，因婚恋机构的服🚔务效果主观🎬性强，在消费者主张“未达预期”而机构坚称“已履约”时，监管部🤸门常陷入认定困局，因此建议借鉴美容美🛤发、运动健🔱身等行业的管理经验，探索建立婚恋⏫服务预付费资金存😲管制度，如签约后30天内可申请退款等，保👒障消费者权益，同时对高额服务费实🔧行分段支付，按服务进展付😪款。　　吉林大🍝学新闻与传播学院🐩教授焦宝建议，通过媒体宣传、社区讲座等形式，提高单身青年📇的风险防范意识。例如开展“婚恋反诈课堂”，帮🤡助群众识别常见骗术。　　记者 段续 唐成卓 李典 姚湜 姜明明《习近平接见西藏📊各族各界代表 王沪🕟宁蔡奇参加接见》：一部写🏐给免费福利视频软🐼件盒子从业者的书。父母不在家，六岁儿童拿🔴铁丝戳电源插孔　　专家建议相🎑关部门建立“临🔰时监护支持机制”堵住监护漏洞　　暑期是儿童意外事故🔨的高发期。　　近日，贵州省🛷贵阳市一小区两名幼童🙆翻出阳台悬空玩耍的🥞视频引发社会广泛关注——孩⏲子双脚悬空扒住玻璃窗，甚至做起了“引体向上”，场面令人心惊。据了解，当时🌊孩子的父亲外出，家中没有👊大人看护。　　这并非孤例：今年7月，广东省广州市🕞一名3岁幼童爬出24楼窗外，险些坠落；6月，广东省佛山市🕧一名两三岁男孩的头🙋被卡在阳🥙台防护网，幸有邻居从高空爬下⛔托举相助。　　孩子暑期放假在家，谁来👖守护他们的安全？《法治日报》记者对此进🔛行了采访。　　独自居🚨家隐患重重　　家庭本应是🛰孩子最安全的港湾，但🦇在无人看管的情况下，阳台、电源、刀具、清洁剂等都可能变成“隐形杀手”。　　天津市河东区的🔯唐女士告诉记者，她的孩子今年6岁，对电🕴源插座充满好奇，“只要父母不在，他🍟就会自己尝试拔电源、插电源，有👎时甚至会用东西戳电源的插孔，比如手🏁上的玩具、木筷子等。有次他甚至🎐用不知道从哪里找来的👢铁丝戳插孔，幸🤮好我们回家早及时发现了，不然后果不堪🎥设想”。无奈之下，孩子父亲只能👣尝试用打火机的点火器🈸电他，让孩子“长记性”。　　中国地质大学(武汉)法学系副教授夏云娇认为，居家安全必须采🔰取“物理防护+应急响应”双管齐下的策略🎗。　　她建议，政府部门如住建、应急管理等应🆙联合社区、妇联，针对有未成🛴年人的家💈庭开展专项排查，发放🦔居家安全隐患自查清单，督促加装防🛃护栏、插座保护盖，妥善收纳危险品，并对未安🔋装防护设施的家庭💦设定整改期限。相关部门可建立🏻“临时监护🐃支持机制”，为临时外出🌳家庭提供社区短时托管，堵住监护漏洞。　　“学校🆖应深化家校协同。放假前可📸开设居家安全课程，教育孩子识别并🍓远离裸露电线、不明👍物品及高空危险区域，同步讲授🚳急救知识，如燃气泄漏怎么做、发生火🈶灾如何逃生。通过‘家庭安全隐患🃏排查作业’推动家长与孩🔀子共同检查整改，班主任尤其🚠要对留守儿童、单亲家庭😦学生建立重点台账，定期家访，发现监护缺失及时😺通报🐞社区或公安机关。”夏云娇说。　　户外溺水事🗞故高发　　夏季涉👐水活动增多，溺水💓成为未成年人户外活动的“头号杀手”，交通意外、危险场所🆓误入等风险也不容忽视。　　今年8月，四川省乐山💊市一酒店内，一名约7岁的男童在🕡游泳池不幸溺水，幸被泳池边一名🚻女游客发现，连忙叫丈🏤夫下水将小孩抱上来，经救生人员急救，男童终于缓过气来。据游客回忆，事👏发前该男童的家长正躺在沙滩🅾椅上看手机。　　今年6月，广西壮族自治区🔘来宾市兴宾区大湾🌩镇3名儿童在无监护人🔳陪同的🎉情况下到柳州市💟柳江区穿山镇五道村游玩，在徒步通过穿山河的📓一处滚🐱水坝时不慎落水溺亡。　　在夏云娇看来，户外场景涉🐤及区域广、风险变量多，需通过多部门🌞协同管控风险点、完善救援设施，同时强化🥊对未成年人及家🆔长的安全引导，以“风险防控+紧急救援”织密安全网络。　　相关部🖐门应构建全🃏链条风险防控网。水利、文旅部门在河流、水库、池塘等危险水💴域加装智能🙋警戒摄像头，通过AI识别野泳行为并自动发🤘出语音警告；在水域周边布设救生衣、救生长杆等救援工🌦具，同时种植带㊗刺灌木等防护绿植，阻断儿童攀爬路径。　　统😀筹建设公益性儿童戏水场所，明确🌦暑期儿童游泳的安全去向，减少野泳风险。交通部😳门在学校周边、城中村等儿童活动🤕密集区域增设减💔速带与警示标识，暑期高峰🛬时段安排志愿💮者协助交通疏导，重点防范🎧儿童突然横穿马路等突发情况；城管、住建🥊部门对在建工地、废弃厂房等危🔵险场🧐所进行围挡加固，设置“禁止未成年人入🤬内”标识，定期排查围挡破📅损处并及时修复，防止儿童误入。　　公安机关❕应联合河湖长、志愿者组建防🧓溺水巡逻队，加强傍晚、周末🎟等高危时段巡逻，对无监护野🏯泳儿童立即制止并⬆联系家长；对多次放任不🎗管的家长要✴依法批评教育。检察机关😫可通过公益诉讼📦督促相关部门完善安全设施。法院可联合🙉学校开展“模拟法庭”，通过角🎪色扮演让学生认清风险、厘清安全🏔事故中的法律责任。　　学校在🖇暑假前应组织“防溺水、防走失”实景演练，教育孩🍎子识别警示标志、牢记家庭信息，训练其应对陌生人🏃搭讪、强行拖⤵拽等情况的自护求助能力。与社区合作开设⛵暑期安全托管班🧗，组织手工、读书、体育等集体活动🌵，减少孩子📘独自外出的机会。　　依法明确监护🚋责任　　受访专家指出，法律层面，监🤷护人是儿童安全的第一责任人⏹。若因监🤪护缺位导致孩🥚子发生意外，监护人可能依法📲承担民事乃至刑事责任。　　北京康达(海口)律⛺师事务所合伙人、海南省🥜律师协会“护苗”讲师🧑团讲师袁芳指出，若监护人➖明知阳台无防护仍留8岁以下的幼童🕠独自在家，导致孩子坠楼的，监护人可能构成🆎过失致人重伤或死亡罪。　　“对于溺水事故，监护人未🍜制止野泳负主要责任，水域管理🌿方未设警示标识、救生设施💟也须承担相应责任。”袁芳说。　　夏云娇告诉记🧘者，未成年🚎人保护法规定，监护人“不依法履🤠行监护职责，或者🏺侵害未成年人合法权益”的，公安机关🚇可对其予以训诫，责令改正；拒不改正的，根据情节轻重，可依🚋法给予警告、罚款等行政处罚。　　“若监护人明知孩子无🏜能力自我保护🧡却长时间离家，导致孩🚔子处于危险境地，如案例中的高空翻💦越阳台，即使未发生😄实际损害，公安机关💓也可依据上述条款进行训诫或处罚，以督促🔲监护人履行监护义务。”夏云娇说。　　受访专家指出，家庭可❗借助科技手段弥补⛓监护短板，如安装智能监控、佩戴危险🀄识别手环，在🚶孩子接近窗边、水😃域或触碰电源时发出警报并通♈知家长。社区和社🐩会组织应为家长提🕉供监护培训，向单亲、留🌝守家庭提供临时看护、定期走访等帮扶，从源头上🚸减少监护缺位。　　本报记者 张守坤　　来源：法治日报

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（青岛日报／观海新闻记者 二階堂百合）